Njemačka u srijedu nije uspjela osigurati privremeno mjesto u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda (VSUN), a ministar vanjskih poslova Johann Wadephul sugerirao je da je podrška Berlina Izraelu možda koštala zemlju ključnih glasova, analizira Al Jazeera.
Vijeće sigurnosti UN-a sastoji se od 15 članica, uključujući pet stalnih članica i 10 izabranih članica s dvogodišnjim mandatom. Njemačka se takmičila s Austrijom i Portugalom za dva mjesta dodijeljena grupi “Zapadna Evropa i ostali”, a na kraju su te pozicije osvojile druge dvije zemlje.
Wadephulova kandidatura osvojila je 104 glasa u Generalnoj skupštini UN-a, što je 23 glasa manje od dvotrećinske većine potrebne za izbor.
Ovo je prvi put da Njemačka nije uspjela osvojiti rotirajuće mjesto u Vijeću sigurnosti nakon što je decenijama uspješno osiguravala jedno od zapadnoevropskih mjesta svakih osam godina. Evo šta znamo.
Kakve su bile reakcije u Njemačkoj?
Wadephul je prošle sedmice otputovao u New York kako bi lično lobirao za njemačku kandidaturu za Vijeće sigurnosti UN-a, navodno se sastajući s oko 80 ministara i ambasadora u UN-u i priređujući prijem u ponedjeljak navečer.
Ali kako su pristizali glasovi, poraz je odmah podstakao kritike u zemlji kancelara Friedricha Merza, koji je stupio na dužnost obećavajući da će obnoviti utjecaj Njemačke u Evropi i na svjetskoj sceni.
Alice Weidel, suvoditeljica krajnje desničarske Alternative za Njemačku (AfD), opisala je rezultat kao “sramotu”, dok je Adis Ahmetović, glasnogovornik za vanjsku politiku parlamentarne grupe Socijaldemokratske stranke, rekao da je glasanje “pokazatelj kako se [Njemačka] doživljava na međunarodnoj sceni”.
Njemački ministar vanjskih poslova pripisao je poraz stavovima te zemlje i o Ukrajini i o Izraelu. „Oduvijek smo zauzimali jasan stav o određenim pitanjima, a to su stavovi koje ne dijele sve države članice“, rekao je Wadephul novinarima, dodajući da „nije tajna“ da je Rusija radila na stvaranju protivljenja njemačkoj kandidaturi.
„Postoji naša čvrsta podrška Ukrajini; činjenica je da Rusija ne želi takav glas u Vijeću sigurnosti“, rekao je.
Ali Wadephul je također priznao da je njemačka podrška Izraelu možda umanjila njene šanse. „Činjenica da Njemačka uvijek mora preuzeti posebnu odgovornost za Izrael u bliskoistočnom sukobu također je mogla koštati glasova“, rekao je, misleći na njemačku podršku Izraelu u sjeni nacističkog Holokausta tokom Drugog svjetskog rata.
Zašto Njemačka nije uspjela osigurati mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a?
Neki analitičari su odbacili sugestiju da je podrška Njemačke Ukrajini igrala značajnu ulogu u glasanju, tvrdeći umjesto toga da je međunarodno protivljenje berlinskoj podršci Izraelu vjerovatnije bio odlučujući faktor.
„Da budemo jasni: podrška Njemačke Ukrajini nije imala nikakve veze s tim. Portugal i Austrija – koji su pobijedili Njemačku – ne podržavaju Ukrajinu manje“, rekla je Trita Parsi, izvršna potpredsjednica Quincy Instituta za odgovorno državništvo.
„To ima veze s njemačkom podrškom genocidu nad Izraelom i načinom na koji je njemačka vlada bila spremna potkopati međunarodno pravo i Povelju UN-a u ime Izraela. Slijepa njemačka podrška izraelskim zločinima koštala je Njemačku mjesta u Vijeću sigurnosti UN-a. Kao što i treba.“
Parsi je dalje tvrdila da je nedavna vanjska politika Njemačke naštetila njenom međunarodnom ugledu, uprkos diplomatskom utjecaju zemlje i finansijskim doprinosima UN-u.
„Nimalo me ne iznenađuje što je Njemačka izgubila kandidaturu za izborno mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a, uprkos tome što je drugi najveći finansijski donator UN-a i zbog svoje vodeće uloge u pregovorima o Paktu budućnosti… nadam se da će to potaknuti ozbiljno preispitivanje u Berlinu.“
Craig Mokhiber, bivši direktor njujorške kancelarije Visokog komesara UN-a za ljudska prava (OHCHR), također je povezao poraz sa stavom Njemačke o Izraelu i Palestini.
„U rijetkom trenutku pravde na Generalnoj skupštini UN-a danas, Njemačka je izgubila svoju kandidaturu za mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a“, rekao je.
„Skandalozna podrška Njemačke genocidu u Palestini i agresiji protiv Irana, te represija nad braniteljima ljudskih prava unutar Njemačke, bili su vidljivi dok je to tijelo nanosilo Njemačkoj ovaj neviđeni gubitak.“
Od izraelskog rata u Gazi u oktobru 2023. godine, Njemačka je oštro obračunala s propalestinskim protestima i naredila deportaciju nekoliko aktivista, što je izazvalo međunarodne kritike.
Da li Njemačka ima “poseban odnos” s Izraelom?
Na Generalnoj skupštini UN-a u New Yorku, njemačke diplomate su obično imale oprezan pristup prema Izraelu, često se suzdržavajući od rezolucija koje se tiču Izraela i Palestine, dok su istovremeno podržavale rješenje o dvije države i međunarodno pravo.
Od oktobra 2023. godine, Generalna skupština UN-a glasala je o najmanje sedam rezolucija koje se odnose na Gazu i šire pitanje Palestine. Njemačka se suzdržala od četiri od njih, uključujući dvije rezolucije iz 2023. godine koje su pozivale na humanitarno primirje ili prekid vatre.
Berlin se također suzdržao od glasanja za podršku palestinskom zahtjevu za prošireno članstvo u UN-u i o rezoluciji kojom se zahtijeva da Izrael okonča svoje nezakonito prisustvo na okupiranoj palestinskoj teritoriji. Kasnije je glasao za rezolucije o prekidu vatre, uključujući jednu iz 2024. i drugu iz 2025. godine. Do tada su desetine hiljada Palestinaca već ubijene u Gazi. Broj žrtava u enklavi, od onoga što grupe za ljudska prava opisuju kao izraelski genocid u Gazi, od tada je premašio 70.000, a mnogo hiljada drugih se vodi kao nestalo i pretpostavlja se da je mrtvo pod ruševinama.
Od prekida vatre prošlog oktobra, kancelar Friedrich Merz posjetio je Izrael i sastao se s Benjaminom Netanyahuom – uprkos tome što je Međunarodni krivični sud (ICC) izdao nalog za hapšenje izraelskog premijera 2024. godine i Međunarodni sud pravde (ICJ) naredio Izraelu da se suzdrži od genocidnih djela u Gazi iste godine dok istražuje navode Južne Afrike o genocidu. Nekoliko drugih zemalja se od tada pridružilo pravnom postupku Južne Afrike protiv Izraela.
Tokom svoje posjete Izraelu prošlog decembra, Merz je rekao da Njemačka nema planove da prizna palestinsku državu “u doglednoj budućnosti”.
Njegova posjeta uslijedila je nekoliko dana nakon što je Njemačka ukinula tromjesečnu suspenziju odobrenja za izvoz oružja koje bi se moglo koristiti u Gazi. Nedavna istraga Al Jazeere otkrila je da je oružje porijeklom iz Njemačke nastavilo stizati u Izrael tokom perioda ograničenja oružja.
Njemačka se također suočila s kritikama grupa za ljudska prava zbog domaćeg odgovora na propalestinski aktivizam, a video prikazuje njemačku policiju kako koristi stroge mjere za pritvaranje mirnih demonstranata.
Iz kojih drugih razloga je Njemačka izgubila svoju kandidaturu za mjesto u Vijeću sigurnosti UN-a?
Iako je podrška Njemačke Izraelu možda odigrala ulogu u ishodu, postoje i dodatni faktori koji su možda doprinijeli njenom porazu, kažu posmatrači.
Portugal, koji je osigurao jedno od dva mjesta u konkurenciji, ušao je u utrku sa snažnim diplomatskim vezama širom portugalskog i španskog govornog područja, dok je međunarodni ugled zemlje također porastao posljednjih godina.
Antonio Costa je predsjednik Evropskog vijeća, dok je Antonio Guterres generalni sekretar UN-a, što učvršćuje reputaciju Portugala kao relativno neutralnog diplomatskog aktera koji može privući široku bazu zemalja – posebno na globalnom jugu.
Austrija je možda imala koristi od svoje dugogodišnje vojne neutralnosti, koja je ustavno obavezna. Za razliku od Njemačke, Austrija nije članica NATO-a, što bi moglo biti privlačno nesvrstanim zemljama u Africi, Aziji i Latinskoj Americi. Status Beča kao jednog od glavnih globalnih središta UN-a također je pomogao Austriji da njeguje reputaciju predanog multilateralnog aktera.
Tajming je možda bio još jedan faktor. Austrija je započela kampanju za mandat Vijeća sigurnosti 2027-2028. nekoliko godina prije nego što se Njemačka uključila u utrku, što joj je dalo značajnu prednost u izgradnji diplomatske podrške.
Ali stručnjaci kažu da pobjeda Austrije može odražavati i nešto šire: opadanje ugleda Njemačke među dijelovima međunarodne zajednice, posebno zbog njene nepokolebljive podrške Izraelu.
Poput Njemačke, Austrija je tradicionalno bila među najjačim pristalicama Izraela u Evropi. Ali kao manja, vojno neutralna država, uglavnom je izbjegavala nivo nadzora usmjeren prema Berlinu i nije se toliko povezala s odbranom izraelske politike na međunarodnoj sceni.
Navodno je ova razlika u percepciji uhvaćena u obraćanju jednog visokog austrijskog diplomate neodlučnim zemljama tokom kampanje: glasajte za Austriju, rekli su, „upravo zato što nismo Nijemci“.
